深掘り：フリーダムハウス2022年レポート
上記は、世界中のインターネットの自由度に関する評価を示す、2022 年の FreedomHouse マップです。
アメリカに住んでいると、他の国ではどんな制限があるかよくわかりません。アメリカでは、一部の人が望む以上に監視が厳しいかもしれませんが、実際には、暴力や児童ポルノを直接煽動するものでない限り、何を言っても構わないのです。
もちろん、発言には結果が伴う可能性があります。名誉毀損法や劇場放火罪などは依然として適用されますが、政府を批判したいのであれば、そうすることができます。例えば、次のように言うことができます。
- ジョー・バイデンは、アシスタントなしでは自分の名前も綴れない、口ごもる老人だ
- ロン・デサンティスは、靴紐も結べない、水脳の馬鹿で、おしゃべりな人間だ
…そして、インターネット全体で（多かれ少なかれ）最も人気のあるウェブサイトに太字の色付きフォントでそれを掲載しても、逮捕されることはありません。
インターネットの自由について考える時、私が考えるのはまさにこれです。しかし、FreedomHouseは他のことも考えています。続きをお読みください。
FreedomHouseの地図を見ると、この地図に使われている紫色の色はどれも特に驚きません。ロシア、中国、ベラルーシ、イランなどが自由の象徴になるとは思ってもいませんでした。でも、いくつかの色には驚きました。これは、自分が思っているほど世界のことを知らないということを改めて思い出させてくれます。
フリーダムハウスの職員は誰もワシントンD.C.を離れたことがない
FreedomHouse のスコアには 3 つのサブカテゴリがあります。
- アクセスの障害（スコアの25％）
- コンテンツの制限（スコアの35％）
- ユーザー権利の侵害（スコアの40％）
彼らの報道には価値があると思う一方で、FreedomHouse の視点や偏見を念頭に置くことが重要です。
- FreedomHouseにとって、インターネットは主に政治活動に関わるものです。インターネットを使って仕事を見つけたり、教育を受けたり、（ポルノの場合のように）楽しみを得たりできるかどうかは、彼らにとってあまり関心がありません。ですから、たとえあなたが抗議デモを組織するよりもFIFAの試合を観戦することに興味があったとしても…FreedomHouseはそうすべきではないと考えています。また、彼らは自分たちが関心のある政治にしか関心がありません。例えば、合法的に認可された購入者間での銃のオンライン販売が禁止されたり、インターネットプロバイダーがそれらの取引の支払いを許可しなかったりすることは、自由の制限となるでしょうか？そうでないと言う人もいれば、そうであると言う人もいます。ポルノの禁止は言論の自由の問題でしょうか？そうでないと言う人もいれば、そうであると言う人もいます。FreedomHouseは全く気にしません。彼らがあなたの自由をあなたに代わって定義します。どうもありがとうございます。
- 彼らはインターネットは人権であり、そのため、堅牢なユニバーサルインターネットアクセスを持たない国は人々の権利を奪っていると見ています。 90年代から2000年代初頭がインターネットの普及準備が整っていた時代だったとすれば、突然「国民の100%がインターネットにアクセスできないから、お前たちは悪い国だ」と言うのは愚かです。15～20年経った今でも、大国でありながら貧しい国が堅牢なブロードバンドソリューションを展開できていないのも不思議ではありません。まるで、1マイルも離れたところにゴールポストを立てて「まだ到達していないから、減点する」と言っているようなものです。私にとって、これは貧困の話であり、自由の話ではありません。
- インターネット上に虚偽の情報があるという理由で、一部の国の評価が下がっています。例えば、様々な国の報道で「フェイクニュース」や「誤情報」が騒がれていますが、それがインターネットの自由にどう影響するのでしょうか？ 頭の弱い人がCOVIDに関する誤った情報を読むことで、国の自由が危険にさらされるのでしょうか？ これは賢明な考え方ではありません。彼らは「選挙前の虚偽情報」（この国では少なくとも1788年から、そして他の多くの国でも長きにわたって続いています）を、しかめ面をして下がっています。
- 「ソーシャルメディアのコンテンツモデレーションポリシー」は実際には人間の自由を脅かすものではありませんが、 FreedomHouseはFacebookをインターネットと見なしており、自由で激しい「いいね！」の流れを制限するものはすべて問題だとしています。では、Twitterを使わない自由な人たちはどうなるのでしょうか…彼らは本当に自由なのでしょうか？
- FHはしばしば個別の事例を不適切に指摘する。例えば、ジョシュア・ガートンはテネシー州で、墓石に放尿する警官のミーム画像を投稿したとして「2週間拘留」された。彼は精神障害を抱えたホームレスで保釈金を支払えないという理由で拘留され、審問が開かれた後、事件は却下された。逮捕されるべきではなかったのかもしれないが、これは本当に全国的な自由の組織的抑圧と言えるのだろうか？制度が適切に機能しなかった個別の事例はどの国でも必ず見つかるが、「人間は完璧であるべきだ」と言うのは、一見すると馬鹿げている。アメリカの例を挙げたのは、私がこの国を最もよく理解しているからだ。しかし、明らかに例外的な個別の事例について騒ぎ立てるこの愚かな慣行は、実に馬鹿げている。
- ほとんどすべてのアメリカのシンクタンクと同様に、リベラルで自由貿易の民主主義国でない場合は、最初から大きな影響力を持つことになるので、西洋以外の国について真に客観的になる能力は多少損なわれます。
- 世界には「データなし」とだけ記されている地域がかなりあります。FHは北朝鮮やシリアには特派員を置いていないだろうとは思いますが、スカンジナビア、イスラエル、ポーランド、そしてヨーロッパの大部分が含まれないのは残念です。重要な参加者が欠けている場合、地域の評価はどれほど正確なものになるのでしょうか？
- 彼らは「方法論」と「方法」という言葉の違いを理解していませんが、これは知識人の間ではよくあることです。
要約すると、 FreedomHouseは、世界はどうあるべきか、そしてどこに欠陥があると考えているかを報告しています。FreedomHouseの主張の大半には多くの人が賛同するでしょうから、インターネットの自由に関する一般的な指標として活用できます。
スコアに関しては、 FreedomHouseを大まかなバンド分けの目安として参考にしたいと思います。数値が高いほど自由度が高いことを示すので、中国を10点、アイスランドを95点とするのは理にかなっています。しかし、ある国を69点にして黄色に塗り、別の国を70点にして緑色に塗るのは、FreedomHouse自身の偏見と、彼らの評価方法がそれほど正確ではないという単純な事実からすると、不合理です。2022年のインドで「昨年より2%ほど自由になったと感じている」と言う人がいるとは思えません。
個人的な偏見を述べておきますが、米国はアクセスに関してはA、検閲に関してはA、そして権利に関してはBと評価します。EUのインターネットに対する「規制こそが我々の超大国」というアプローチには、私は概して憤慨しています。ですから、ここで言う「権利」とは、GDPRのことではなく、「令状なしで収集したデータを保管するためにユタ州に巨大なデータセンターを建設するのをやめろ」という意味です。
アメリカ、カナダ、そして極端
さあ、政治学大学院生の合法化後のラウンジでの議論は終わりにして、数字について話しましょう。
まずは、私の地元チーム、世界で最も偉大な国、アメリカ合衆国から始めましょう（もし同意しないなら、ゲスト記事を投稿してください）。私たちのスコアは76点で、アクセス／検閲／権利のサブスコアはそれぞれ21/25、30/35、25/40でした。価格の手頃さと、強力なデータ保護法の欠如が大きな減点となりました。他にも細かい指摘はたくさんありますが、正直言って政治的な色合いが強いので、ここでは触れません。
アクセスに関しては、確かに携帯電話とコンビニの格安プランは手に入りますが、Amazonが看板で時給15ドルの仕事を宣伝しているような国では、400ドルのスマートフォン（＋10%の消費税）と月75ドルの携帯電話代は、月給の大きな割合を占めます。自宅のノートパソコンとブロードバンドもほぼ同じ、あるいはそれ以上かもしれません。これは自由の問題なのか、資本主義が問題なのか、資本主義が解決策なのか、それとも全く問題ではないのか？それはあなた次第です。
しかし、権利に関しては前述の通り同意します。これらのコメントの中には馬鹿げたものもありますが、「インターネット活動に対する国家の監視はユーザーのプライバシー権を侵害するのか」というカテゴリーに関しては、まあ、何とも言えません…もっとも、政府の能力とシリコンバレーの博士号取得者を天秤にかけると、巨大テック企業の方が恐ろしいです。
「ウェブサイト、政府機関、民間企業、サービスプロバイダー、または個人ユーザーは、広範囲にわたるハッキングやその他の形態のサイバー攻撃の対象になっていますか？」ここで 2 ポイントを失いました…しかし、それはあらゆるものがここでホストされているからです。
カナダの得点は23+32+32 = 87。FHはカナダの「ヘイトスピーチ」検閲の一部を非難しています。
アイスランドは、アクセス25 + 検閲34 + 権利36 = 95でリストのトップです。
最下位は中国。 8年連続だ。どちらにも住みたくないが、もし強いられたらミャンマーより中国を選ぶだろう。だが、ミャンマーは世界で最もポピュリスト的な国であるミャンマーよりも、国民にインターネットの自由をわずかに多く与えている。
ユーザーの権利に関して完璧なゼロを達成できておめでとうございます、プーさん。
時々、「中国に行ったことがないから、どんなところか知らないだろうね。むしろ、住んでみたい場所もあるだろうね」なんて、馬鹿げたことを言う人がいます。そういう時、私はこんなことを考えます。
アメリカ大陸
では、なぜメキシコは黄色なのでしょうか？メキシコのスコアは61で、「自由」のカットオフは70です。多くの国はアクセスの点で減点されており、多くの国ではサービス提供市場における活発な競争の欠如も大きな減点要因となっています。メキシコが特に減点されているのは、汚職、そしてジャーナリストに対する暴力や脅迫の件数です。
ブラジルのスコアは65点ですが、メキシコと多くの点で同じです。エクアドルとコロンビアは64点です。1～100点の尺度で、主観的な要素が多少含まれる項目で5～6%の得点が、ある国を「自由」から「部分的に自由」に変えるかどうかは、あなた次第です。
キューバ（20）は別の話です。フリーダムハウスが2022年5月31日までの1年間に記録した重要な出来事をいくつかご紹介します。
- 2021年7月の歴史的な抗議活動の中で反対意見を鎮圧するため、キューバ当局はインターネット接続を制限し、さまざまなソーシャルメディアや通信プラットフォーム、仮想プライベートネットワーク（VPN）システムをブロックし、活動家や反体制派のモバイル回線や固定回線の接続を選択的に遮断した。
- 2022年5月に承認されたキューバの新しい刑法は、ネット上の言論をさらに犯罪化し、誹謗中傷や抗議活動を組織するためにソーシャルネットワークを利用することなど、デジタルネットワーク上で行われたとされるいくつかの犯罪に対して、明確かつ頻繁に強化された刑罰を規定している。
これによって、ある程度の調整が可能になります。
ヨーロッパ
EUのほぼすべてが緑です。（ハンガリーは緑より1ポイント低い69点です）。ウクライナ（59）を侵略され、戦時検閲措置を実施しているという理由で低く評価するのは、私にはばかげているように思えますが、どうでもいいことです。
イギリス、フランス、ドイツ、イタリア。4位の差はわずか4ポイント。93位のエストニア、万歳！
残念ながら、EU の大部分が欠落しています。
東へ進むとベラルーシ（スコア：28）に遭遇するかもしれません。
- 当局は、ジャーナリスト、メディア関係者、ブロガー、一般のインターネットユーザー数百人を逮捕・起訴し続け、2020年に最初に逮捕された複数のブロガーやジャーナリストに13年から18年の懲役刑を言い渡した。
- 治安部隊はジャーナリストやブロガーの自宅を襲撃し、オンラインで政府を批判したために拘束された人々への拷問を継続し、批判的な声を侮辱し排除するために「反省ビデオ」の強制使用を強化した。
これらの評価はまるで対数スケールであるかのようです。なぜなら、国境を越えた国が 59 (ウクライナ) から 28 (ベラルーシ) になると、自由度が 50% よりはるかに低下すると思われるからです。
アフリカと中東
アフリカ全体では、南アフリカ（71位）のみが緑色です。最下位はエジプトとエチオピアで、どちらも27位です。レポートのどの文章がどの国に当てはまるかを推測するゲームをしてみましょう。
- 当局はジャーナリスト、ブロガー、活動家への嫌がらせを続けた。取材期間中に少なくとも2人のソーシャルメディアユーザーが強制的に失踪させられた。
- 取材期間中にYouTubeジャーナリストが強制的に失踪し、ジャーナリストがオンラインで嫌がらせキャンペーンの標的になっていると広く報告されている。
回答: それはあまり問題ではないですよね?
中東は紫一色ですが、これは当然のことです。リビア（44位）、イラク（42位）、ヨルダン（47位）といった黄色の国の多くは、それほど黄色には入りません。
インドとアジア
インドは51位で、昨年の49位から改善しました。アクセスは13/25、検閲は21/35、権利は17/40です。
FHがインドを低く評価したのは、既に議論した農村部の貧困要因に加え、抗議活動があるたびに地方でインターネットを遮断する習慣があるためです。例えば、2021年には、デリー地域で農業抗議活動のために何度もアクセスが遮断されました。このような政府によるキルスイッチ（毎回最大5000万人に影響を与える！）は、すべてのトラフィックが政府管理下のボトルネックを通過することを示唆しており、非常に興味深いものです。
バングラデシュは悲惨な43ですが、40代かそれ以下になると、これらの国々の多くはすべて同じ問題を抱えています。貧しく、腐敗しており、エリート層がインターネットを厳しく管理しています。
インドのすぐ北に位置するキルギスタンは、私にとって特に目を引く国の一つです。キルギスタンのスコアは53（インドより高い）です。キルギスタンとインドのスコアはほぼ同じですが、アクセスの良さはキルギスタンの方がやや優れています。
東に向かうと、黄色が多く見られます。インドネシアは49、マレーシアは59、フィリピンは65と、ほぼ緑です。完全に自由で独立した国として知られる台湾は、「アジアで最も自由なオンライン環境」の一つであり、79点を獲得しています。リストの中で最下位の中国（10）に隣接しているため、180kmに及ぶ台湾海峡は、地球上で最も自由な国境デルタ（69）であると私は考えています。
日本（77）はアメリカとほぼ同じですね。うーん、日本の憲法は誰が書いたんだろう…
しかし、韓国はわずか67点でした。数字を見る前は、アクセスに関しては非常に良いスコアを獲得しただろうと予想していました（実際、25点中22点）。残念ながら、これは検閲とユーザーの権利に関するスコアが下がったことを意味します。
トレンド
2021年から2022年のトレンドは次のようになります。緑は正しい方向、赤は逆の方向です。
色を見る際には、根底にある数字を念頭に置く必要があります。例えば、米国は改善傾向（緑）ですが、カナダの黄色は現状維持を意味します。ただし、カナダは米国より11ポイント上回っています。さらに厳しいのは、中国も足踏み状態にあることです。最下位に沈み、前年比10ポイントという悲惨な評価を維持しています（実際には前年比、前年比、前年比、前年比、前年比、前年比）。
ロシアは昨年の30位から今年の23位へと急落した。2022年まで30位を下回ったことはなかった。「最も急速に間違った方向へ進んでいる」国として次点となったのはミャンマー（-5）である。
最も改善が見られた国は、アルメニア、アゼルバイジャン、バングラデシュ、タイ、ジンバブエで、いずれも3ポイント上昇した。
結論
フリーダム・ハウスの報告書には、所々に欠陥があり、また全く馬鹿げた点もあり、分析的な視点というよりは活動家的な視点から書かれている。しかしながら、世界のバーチャル空間に関する興味深い調査を提供している。
一部の地域は少し改善の余地がある（米国）一方で、改善が進んでおり、今後も改善が期待される地域（インド）もある。しかし、中国やロシアのような地域は、まるで別世界のように閉じ込められているようだ。実際、「インターネット」はますます、断片化された管轄区域のネットワークの寄せ集めになりつつある。
緑豊かな国に住んでいて嬉しいです。あなたはどうですか？