“一带一路”促进政府建设便利化、低成本、高效率体系服务跨境电商

如何在以政府为主导的综合服务体系建设上面有进一步的成效，使我们的国际贸易更加便利、低成本、高效率？这应该分两步走：

第一步，要建立国内高效率、低成本、一体化的通道，或者说跨境电子商务综合服务体系建设，使各个类别的跨境电商平台通过综合服务体系连接政府四大部门，即通道、商检、结汇、退缴税。虽然现在有一定程度的连接，但在连接的通道上还没有实现真正意义上的单据全程电子化、在线化。在贸易过程中涉及到的关键单证电子合同、电子发票、电子支付凭证还没有全程电子化、在线化。

建设低成本、便利化通道的目标是希望通过这样一个境内的综合服务体系进一步深化，真正实现买全国、卖全国，全球一体化，这在杭州综试区里通过单一窗口已经进行了积极探索，同时需要解决三个核心问题。第一，“关口”制度的便利化，这个“关口”不仅仅是海关，包括通关、商检、结汇、退缴税，对应部门分别为海关、商检、外汇管理和税务，这也是跨境和非跨境最主要的区别。第二，实现信息采集和交换自动化。第三，政务处理在线化。这三个核心问题目前都有一定程度推进，但是还没有完全到位。

第二步，跨境电商一定要跨出去，在与我们合作的国家地区建设同样的综合服务体系，把路打通。同时，要建设以政府为主体的网络信息通道，实施境内外互联互通行动计划，逐步疏通和拓展高效、便利、低成本的跨境电子商务境外综合服务通道，这种境外综合服务通道其实是不同国家地区的综合服务平台相互连接。这种相互连接是实现全球网络贸易的软性基础设施。

要想实现这种和境外国家地区的软性基础设施的建设，需运行2个目标，解决4个问题。

2个目标。

第一个目标，这种全球联通的基础设施建设（软性的基础设施建设），使得今天的通关由双边通关变成单边通关，也就是说货物从杭州到美国，在杭州通关以后美国自动放行，货物从美国到杭州，在美国通关以后杭州自动放行，靠信息互联互通和相关的合作协议，当然可以做到。第二个目标，实现商品检验检疫单次化，目前是国内检一次，国外检一次，当这些软性的基础设施建设后，只需一次检验，届时效率可提高一倍。

4个问题。

第一，建立互认的贸易企业准入条件和信用评价标准，目前还没有建立起来，各自按照各自的标准去设置门槛。第二，建立互认的贸易商品的准入条件和商品的检验检疫标准及互认机构，这点要比通关难度更大。第三，建立互认的货币自由兑换政策。第四，协商贸易企业及信用的贸易商品、商品检验检疫、通关信息的互联互通的方式和内容。

只有境外通道和境内通道都建立起来后，全球性的软性跨境电商的基础设施才能够建立起来，到时，我们的跨境电商将会开拓更大更新的市场，而不是传统意义上的货物贸易通道。